پروسه بازداشت در کانادا

چنانچه شما یا کسی از آشنایانتان دستگیر‌ شده و خواسته ‌باشید که در دادگاه بررسی بازداشت در برابر بخش مهاجرت سازمان مهاجرت و پناهندگی کانادا حاضر شوید، باید این مقاله را بخوانید.

نقش سازمان مهاجرت و پناهندگی کانادا در بررسی بازداشت چیست؟

پس از اینکه سازمان مهاجرت و پناهندگی کانادا از وضعیت بازداشت شما مطلع شود تصمیم می‌گیرد که آیا باید آزاد شوید یا در بازداشت باقی بمانید. سازمان مهاجرت و پناهندگی کانادا یک دادگاه ‌اداری مستقل است که تصمیمات الزامی قانونی اتخاذ می‌کند — مانند یک دادگاه، ولی با رسمیت کمتر.

نقش سازمان خدمات مرزی  کانادا (CBSA/ASFC) در بررسی بازداشت چیست؟

نقش سازمان خدمات مرزی  کانادا، مدیریت، کنترل و امنیت مرزهای کانادا است. نقش این سازمان بازداشت افرادی است که اجازه ورود یا اقامت در کانادا را ندارند. همچنین این افراد را از کشور اخراج می‌کند.

شما به دلائل مهاجرتی توسط سازمان خدمات مرزی  کانادا بازداشت شده اید. پس از آن چه اتفاقی می‌افتد؟

چنانچه شما یک مقیم دائم باشید یا ملیت خارجی داشته‌ باشید، حق حضور در یک دادگاه مستقل برای بررسی بازداشت خود را دارید. هنگامی که سازمان خدمات مرزی کانادا شما را بازداشت می‌کند باید به بخش مهاجرت سازمان مهاجرت و پناهندگی کانادا اطلاع دهد.

یک تصمیم‌گیرنده سازمان مهاجرت و پناهندگی کانادا که یک عضو نامیده می‌شود در طول ۴۸ ساعت پس از بازداشت یا هرچه زودتر که امکان داشته ‌باشد یک دادگاه بررسی بازداشت تشکیل می‌دهد. در پایان دادگاه شما، این عضو تصمیم خواهد گرفت که باید آزاد شوید یا در بازداشت باقی بمانید. شما اطلاعیه‌ای دریافت خواهید کرد که در آن به شما محل و زمان دادگاه بررسی بازداشت را خواهند گفت.

• یک مقیم دائم کسی است که دولت کانادا به وی اجازه زندگی دائم در کانادا را داده است. کسانی که اقامت دائم دارند می‌توانند بعداً درخواست شهروندی کانادا را بکنند.
• یک فرد با ملیت خارجی کسی است که اهل کشوری دیگر است و شهروند یا مقیم کانادا نیست.

چه کسی می تواند به شما کمک کند؟

بازداشت مساله‌ای جدی است. با وجود آنکه شما در دادگاه می‌توانید مدافع خود باشید، ممکن است مایل به داشتن مشاوری باشید که به شما کمک کند. این مشاور می‌تواند یک وکیل یا یک مشاور مجاز مهاجرت باشد. چنانچه در کبک زندگی می‌کنید مشاور شما می تواند همچنین از طرف دفتر اسناد رسمی باشد.

شما مسئول پرداخت حق‌الزحمه مشاور خود هستید. چنانچه پول کافی برای پرداخت به وکیل نداشته باشید ولی واجد شرایط و ضوابط استان باشید، ممکن است بتوانید کمک های حقوقی رایگان دریافت کنید. بعضی از سازمان‌های اجتماعی یا مذهبی که به مهاجرین و پناهندگان کمک می‌کنند ممکن است بتوانند به شما هم کمک کنند.

از یک مامور سازمان خدمات مرزی کانادا بخواهید که برای دریافت اطلاعات بیشتر به شما کمک کند. در صورتی که تصمیم به استخدام یک مشاور یا کسی که به شما کمک کند گرفتید، باید این کار را در اسرع‌ وقت انجام دهید.

در یک دادگاه بررسی بازداشت چه اتفاقی می‌افتد؟

عضو بخش مهاجرت مسئول دادگاه شما است. این عضو با معرفی همه افراد و توضیح درباره آنچه که قرار است انجام‌ شود کار خود را آغاز می‌کند. در صورتی که شما انگلیسی یا فرانسه نمی‌دانید یک مترجم به‌ منظور ترجمه برای شما در دادگاه حضور خواهد داشت.

سپس:

• نماینده سازمان خدمات مرزی کانادا در مورد اینکه چرا شما بازداشت شده‌اید توضیحاتی خواهد داد. (دلائل بازداشت) و در حمایت از موقعیت خود واقعیت را ابراز خواهد کرد. می‌توان بیش ‌از یک دلیل در مورد بازداشت ارائه کرد.
• به شما یا مشاور شما فرصتی برای دادن پاسخ، توضیح عقیده‌تان و پرسیدن سوالات داده خواهد شد.
• چنانچه در دادگاه شهودی برای ارائه اطلاعات حاضر باشند، نماینده سازمان خدمات مرزی کانادا، شما، مشاور شما یا عضو می‌توانند از آنها سوالاتی بکنند.
• پس از استماع سخنان شما یا مشاور شما و نماینده سازمان خدمات مرزی کانادا، عضو تصمیم خواهد گرفت که شما آزاد شوید یا در بازداشت باقی‌ بمانید.

دلائل بازداشت شدن چیست؟

در صورتی که سازمان خدمات مرزی کانادا فکر کند که حداقل یکی از موارد زیر به شما مربوط می‌شود از عضو درخواست خواهد کرد که شما را در بازداشت نگاه دارد.

1. شما خطری برای عامه مردم باشید.

   برای دفاع از این ادعا، سازمان خدمات مرزی کانادا ممکن ‌است مثال‌هایی از موارد زیر ارائه دهد:

   • رفتار خشونت آمیز در گذشته
   • محکومیت‌های کیفری برای جرائمی که شامل خشونت، اسلحه، مواد مخدر یا روابط جنسی بوده است
   • مسائلی در ارتباط با اعتیاد مواد مخدر یا الکل

   سازمان خدمات مرزی کانادا می‌تواند هر نوع رفتار، فعالیت و حقایقی را که در حمایت از ادعای خود در مورد شما که باید به‌عنوان یک فرد خطرناک در نظر گرفته ‌شوید ارائه دهد.

   اگر سازمان خدمات مرزی کانادا ادعا کند که شما خطری برای عامه مردم هستید، می توانید شواهد خود را در این مورد که فکر نمی‌کنید خطرناک باشید به عضو ارائه دهید.

2. به نظر بعید برسد که وقتی از شما بخواهند که خود را نشان دهید این کار را انجام دهید. بعنوان مثال، حضور در دادگاه یا هنگام بیرون راندن شما از کانادا.

   به منظور حمایت از این ادعا، سازمان خدمات مرزی کانادا ممکن است نمونه‌هایی از زمان‌های عدم حضور شما در وعده ملاقات‌های مربوط به مهاجرت، بیرون راندن شما از کانادا، قانون شکنی،  یا قابل ‌اعتماد و قابل ‌اطمینان نبودن شما ارائه دهد. عضو، کلیه این عوامل را هنگام تصمیم‌گیری در این ‌مورد که ممکن ‌است باعث حاضر‌ نشدن شما در قرار خود شود در نظر خواهد گرفت.

   چنانچه سازمان خدمات مرزی کانادا مدعی شود که شما در قرار خود حضور نخواهید یافت، می‌توانید شواهد خود را مبنی بر اینکه هر وقت از شما بخواهند که حاضر شوید شما این کار را انجام خواهید داد به عضو ارائه دهید.

3. هویت شما مشخص نشده ولی می تواند مشخص شود.

   شما ممکن ‌است بدون مدارک شناسایی یا با مدارک شناسایی جعلی در کانادا حضور داشته باشید. اگر این مورد پیش ‌آید وزیر مدرکی را امضاء می‌کند به نام عقیده وزیر (Minister’s opinion). هنگامی که این مدرک امضاء شود، سازمان خدمات مرزی کانادا باید تلاش مناسب برای شناخت هویت شما انجام دهد.

   شما باید به سازمان خدمات مرزی کانادا برای شناسایی هویت‌تان کمک کنید. شما این کار را می‌توانید با سعی در فراهم‌ آوردن مدارک شناسایی یا با دادن اطلاعاتی که به سازمان خدمات مرزی کانادا برای مشخص ‌کردن هویت شما کمک کند انجام دهید.

   عضو قبل از تصمیم‌گیری، همکاری شما را با سازمان خدمات مرزی کانادا در نظر خواهد گرفت.

4. سازمان خدمات مرزی کانادا ممکن است فکر کند که شما به دلایل امنیتی یا به دلیل نقض حقوق بشر یا حقوق بین‌الملل، جرم و جنایت خطیر، جنایتکاری یا جرم و جنایت سازمان یافته مجاز به ورود به کانادا نمی‌باشید.

   سازمان خدمات مرزی کانادا توضیح خواهد داد که چه قدم‌هایی بر خواهد‌ داشت تا پی ‌ببرد که آیا شما بخاطر یکی از این دلائل مجاز به ورود به کانادا نمی‌باشید. در چنین وضعیتی، عضو فقط می‌تواند رسیدگی کند که آیا سازمان خدمات مرزی کانادا سوء ظن معقولی دارد و قدم‌های لازم را برای تجسس در این مورد برمی‌دارد. به ‌دقت به ‌آنچه که نماینده سازمان خدمات مرزی کانادا می‌گوید گوش کنید. چنانچه مطلبی را نمی‌فهمید، درخواست اطلاعات بیشتری کنید.

اگر دلائلی برای نگه داشتن شما در بازداشت وجود داشته‌ باشد عضو در مورد آن تصمیم خواهد گرفت. حتی اگر دلایلی برای بازداشت موجود باشد عضو ممکن ‌است اجازه ترخیص به شما بدهد (در صورتی که جایگزینی معقول و منطقی در مورد بازداشت شما وجود داشته ‌باشد).

جایگزین بازداشت چیست؟

جایگزین بازداشت موقعیت‌هایی است که عضو می تواند با استفاده از آن خطری را که به نظر می‌رسد شما دارید متوازن کند. نمونه‌هایی از اینگونه موارد شامل اطاعت از مقررات منع رفت‌ و آمد، زندگی با شخصِ بخصوص، اجتناب از آشامیدن الکل یا استفاده از موادمخدر می‌شود. عضو تصمیم خواهد گرفت که در موردِ بخصوص شما چه شرایطی ضروری است.

علاوه بر شرایط ترخیص، عضو مخصوص ممکن ‌است تصمیم بگیرد که به وجود کفیل یا ضامن نیاز می‌باشد. دو نوع کفالت یا ضمانت وجود‌ دارد:

• کفالت یا ضمانت نامه نقدی
• اوراق قرضه عملکرد

بعنوان مثال، کفیل یا ضامنی که کفالت یا ضمانت را تامین می‌کند، می‌تواند یک دوست، یک عضو خانواده یا یک مددکار اجتماعی باشد. در دادگاه، نماینده سازمان خدمات مرزی کانادا و عضو ممکن ‌است از کفیل یا ضامنی که معرفی کرده‌اید اطلاعاتی بخواهند که عضو بتواند به ‌کمک آن اطلاعات تصمیم ‌بگیرد که آیا آن کفیل یا ضامن فردِ مناسبی است.

ضمانت‌نامه نقدی (cash bond) (یا سپرده نقدی)

چنانچه عضو دستور سپرده نقدی بدهد، شما یا شخص دیگری (کفیل یا ضامن) باید یک سپرده نقدی (مبلغی پول) به دولت بپردازید. این کار به این دلیل‌ است که مطمئن شوند که شما تمام شرایط ترخیص را دارید. چنانچه شما شرایط لازم را اجرا نکنید، دولت کانادا پول را نگه خواهد داشت و سازمان خدمات مرزی کانادا ممکن ‌است مجدداً شما را دستگیر و بازداشت کند.

اوراق قرضه عملکرد (performance bond) (یا ضمانت)

چنانچه عضو دستور اوراق قرضه عملکرد بدهد، کفیل یا ضامن شما باید مدرکی را امضاء کند که در آن قول به پرداخت مبلغی پول را بدهد. این قول مبنی بر این است که شما تمام شرایط ترخیص خود را رعایت خواهید کرد. چنانچه شرایط ترخیص را رعایت نکنید، دولت کانادا پول را از کفیل یا ضامن شما خواهد گرفت و سازمان خدمات مرزی کانادا ممکن ‌است مجدداً شما را دستگیر و بازداشت کند.

کفیل یا ضامن

کفیل یا ضامن شخص قابل ‌اعتمادی است که بتواند ضمانت کند که شما تمام شرایط ترخیص خود را رعایت خواهید کرد. برای ارائه اوراق قرضه عملکرد، کفیل یا ضامن شما باید یک شهروند کانادا یا یک مقیم دائم کانادا باشد. آنها همچنین باید قادر باشند که نشان ‌دهند استطاعت پرداخت وجه ‌ضمانت را دارند و مطمئن باشند که شما شرایط ترخیص خود را رعایت خواهید کرد.

پس از شنیدن سخنان نماینده سازمان خدمات مرزی کانادا و شما یا مشاور شما، عضو تصمیم خواهد گرفت که شما می توانید آزاد شوید یا باید در بازداشت باقی ‌بمانید. عضو معمولاً تصمیم خود و دلائل مربوط به این تصمیم را در پایان دادگاه اعلام می‌کند. مع‌هذا، عضو ممکن ‌است تاریخی برای دادگاه بعدی تعیین‌ کند که در آن تصمیم خود و دلایل تصمیم‌گیری را اعلام کند. این در صورتی است که مسائل پیچیده باشند و عضو نیاز به زمان بیشتری برای بررسی کلیه شواهد قبل از تصمیم‌گیری داشته ‌باشد.

چنانچه عضو تصمیم بگیرد که شما در بازداشت باقی بمانید چه خواهد شد؟

چنانچه به شما دستور داده ‌شود که در بازداشت باقی ‌بمانید، شما در عرض هفت‌ روز یک جلسه بررسی بازداشت خواهید داشت. چنانچه عضو بعد از دومین بررسی مجدداً دستور بازداشت شما را بدهد، دلائل بازداشت شما مجدداً ۳۰ روز بعد بررسی خواهد شد و هر ۳۰ روز یکبار پس از آن تا اینکه ترخیص شوید یا از کانادا اخراج گردید و در هر یک از بررسی‌های مربوط به بازداشت، شما می‌توانید حقایق جدیدی را برای حمایت از درخواست ترخیص ارائه‌ دهید. بعنوان مثال، شما می‌توانید یک کفیل یا ضامن پیدا کنید که مایل به کمک به شما باشد.

پس از اینکه ترخیص شدید چه خواهد شد؟

پس از ترخیص، اگر در کانادا بمانید باید از شرایطی که برای ترخیص‌تان گذاشته‌ شده اطاعت‌ کنید. این شرایط برای شما تا زمانی که از کانادا اخراج شوید یا تا زمانی که تغییر پیدا کنند یا لغو شوند ادامه خواهد داشت. شما می‌توانید از بخش مهاجرت تقاضا کنید که شرایط شما را تغییر دهد یا لغو کند. چنانچه از تاریخی که شرایط به شما تحمیل ‌شده و شما هم آنها را رعایت کرده‌ باشید زمانی طولانی گذشته باشد، یا اگر موقعیت شما از تاریخی که شرایط به شما تحمیل‌ شده مقدار زیادی تغییر پیدا کرده‌ باشد، شما باید نامه‌ای به بخش مهاجرت بنویسید و در آن شرح ‌دهید که چرا باید شرایط شما تغییر کند و یک نسخه از این نامه را به سازمان خدمات مرزی کانادا بفرستید.

تذکر: چنانچه وزیر شما را بعنوان یک «فرد خارجی منتصب» (Designated foreign national) شناسایی کرده ‌باشد، بیشتر اطلاعات در این جزوه به شما مربوط نمی‌شود. چنانچه شما یک فرد خارجی منتصب هستید، عضو سازمان مهاجرت و پناهندگی کانادا در دادگاه به شما توضیح خواهد داد که بررسی بازداشت برای افرادی در موقعیت شما چگونه انجام خواهد شد.